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从培训起(qǐ)步助行(háng)业发展(zhǎn) 医(yī)疗器械GMP认证(zhèng)稳步推进
8月23日~26日,国(guó)家(jiā)食品药品监督管理局(SFDA)与美国商务部将在广州共同举办中美医疗(liáo)器械生产质量管理(lǐ)规范(GMP)培(péi)训(xùn)班(bān)。业内人士认为,这意味着我(wǒ)国(guó)的医疗器械GMP认证已按照时间表逐步推(tuī)进,医(yī)疗器械行业重(chóng)新洗牌将不可避免。
据广东省(shěng)食品药品监督管理局(jú)相关人士透露,2004年SFDA已经开始讨论和制定医疗器(qì)械GMP认证方(fāng)案,今年将(jiāng)开始(shǐ)组建和培训医疗器械GMP认证队伍。目前(qián)SFDA有关医疗器械GMP认证(zhèng)方案细(xì)则的意见(jiàn)稿正在商讨之中。
我国医疗器械企业的GMP认证工作(zuò)今(jīn)年开(kāi)始试点,2006年将全面铺开,争取在3~4年内全(quán)部完成。届时新开办的企业都(dōu)要通过认(rèn)证才能领到生(shēng)产许可证。SFDA今年上(shàng)半(bàn)年已经(jīng)完成无菌医疗(liáo)器械和植入(rù)性医疗器械两个GMP分类指南的制定工作,选择(zé)代表性企(qǐ)业开展试(shì)点工作,争(zhēng)取今年(nián)内完成试点工作后(hòu)予以正式(shì)发布。
据(jù)悉,SFDA的初步设(shè)想是:将GMP认(rèn)证(zhèng)分(fèn)为3个阶(jiē)段(duàn):生产血袋、骨科内固定器械、生物填充材料等(děng)企业第一批(pī)通过GMP认证,认证(zhèng)期(qī)限在1~2年后;第二(èr)阶段完(wán)成生产B超等(děng)产(chǎn)品的企业的认证;一般品种在(zài)第三(sān)阶(jiē)段,在3~4年内完(wán)成认证(zhèng)。还(hái)有一批(pī)产品(pǐn)不需要通过GMP认证,比如压(yā)舌板、医用(yòng)抬架等产品(pǐn),可以依照医疗器械生产(chǎn)管理(lǐ)条例监管。另外,初(chū)步计划要把生产CT、MRI等大型医(yī)疗器械的企业也放在(zài)第一阶段认证。
我(wǒ)国将(jiāng)于2006年1月1日起开始实(shí)施“医疗(liáo)器械GMP总则(zé)”和一次性使用无菌医疗器械、植入性医疗器械(xiè)的“分类实施(shī)指南”。对(duì)新开办的(de)和申请换发《医疗器械生产(chǎn)企业许可证》的生产上(shàng)述两类产品的医疗(liáo)器械生产企(qǐ)业,在通过医疗器械GMP检查后,方可(kě)核发《医疗器械生产企业许可证》。
据了解,目前市场上的一次性注(zhù)射器、骨科内固定器械、生物填充(chōng)材料等医(yī)疗(liáo)器械由于产品技术结(jié)构简(jiǎn)单(dān),对企(qǐ)业装备(bèi)、场地和人员的要求不高,这(zhè)类(lèi)产品出现问题(tí)较多,一旦出现问题,不仅影响(xiǎng)面较广,对人体生理的伤害也较大,甚至危及生命。
据悉,欧洲GMP执行的是ISO13485标准,我国打算在ISO13485的基础上借鉴美(měi)国GMP的经验。在即将推行GMP认证的同时,SFDA也将加大对医疗器(qì)械的安全监管力度。但(dàn)医疗器械和药品的(de)GMP认证(zhèng)存在很(hěn)大区(qū)别,医疗器械的生产材料(liào)有塑料、金属等许多种,因此,认证的(de)细节也将分为多种(zhǒng)标准。
据广东省食品药品监督管(guǎn)理(lǐ)局有关负责人介绍,我国(guó)自1998年(nián)起至今,在医疗器(qì)械生产企(qǐ)业中一直(zhí)推行的是ISO9000产品认证(zhèng),目前国际上已经出现比ISO9000更严格且专门(mén)适应医疗(liáo)器械的ISO13485认证(zhèng)体系,估计SFDA在制定医疗器械GMP规范时将(jiāng)结合ISO13485认证体系中的(de)一些要求。另外,对医疗(liáo)器械临床试(shì)验的监管,SFDA拟出台两个法规――“医疗器械临床试验管理办法”和“医(yī)疗器械临床试验(yàn)机构资格认(rèn)可管理办法”。目前,这两个法规已基本拟(nǐ)定。另(lìng)外(wài),SFDA还将(jiāng)着手(shǒu)建立(lì)“医(yī)疗器械不良事件报告制度”。
SFDA近日已发出《关于执(zhí)行〈医疗器械生(shēng)产监督管理办法〉有关问题的通(tōng)知》(以下简称《通知》),对医疗器械GMP认证的(de)实施框架(jià)进行了说明。《通(tōng)知(zhī)》指出,医(yī)疗器(qì)械GMP由“总(zǒng)则”、不同(tóng)类别医疗器械的“分类实施指南”以及(jí)重点产品(pǐn)的“生产实施细(xì)则”组成(chéng)。
据统计,目前我国总(zǒng)共有10446家(jiā)医疗器械生产企业,但是(shì)产业规模(mó)相对(duì)比较小,产业技术也比较落后,所以国内企业医疗器械产品的技术和质(zhì)量都有(yǒu)待提高。而(ér)随着医疗器械企业GMP认证的深入进行,本土医(yī)疗(liáo)器械(xiè)产品的安全性必将(jiāng)得以提高,同时医疗器械行业(yè)也(yě)将重(chóng)新洗(xǐ)牌。
另外,今年SFDA还要在全国建立多个(gè)医疗器械技术审评(píng)中心,并(bìng)开展(zhǎn)国内医疗(liáo)器械(xiè)生产企业换发(fā)生产许可证的工作,以借此机会推行新行业标(biāo)准和准(zhǔn)备实施GMP认证(zhèng),淘汰一(yī)些生产力(lì)低下的相关企业。