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建立ISO13485体系的总体流程如下:
识(shí)别要(yào)求(4.1)→实施培(péi)训(4.2)→策划建立(lì)体系(4.3)→运行体(tǐ)系(4.4)
1、识别医(yī)疗器械企业质量管理体系的特殊要(yào)求
医疗器械是一种特殊的商品,是救死扶伤的(de)工具,其质量好坏直(zhí)接关(guān)系到人民的身体健(jiàn)康,所(suǒ)以医疗器(qì)械企业须坚持"质量第 一"的(de)方(fāng)针(zhēn),加强质(zhì)量(liàng)管理,建立有效(xiào)的质量管理体(tǐ)系,从根本上保证产品质(zhì)量,提(tí)高(gāo)社会(huì)效益和经济效益。
1.1、医疗器械须遵循法律法规的要求
每个国家(jiā)都对医疗器(qì)械(xiè)规定了(le)一些(xiē)法律法规,满足法律法规的要求是其(qí)企业生产的首要条件,法(fǎ)律(lǜ)法规将是医疗器械(xiè)企业质量管理(lǐ)体(tǐ)系的基础。
1.2、出口的(de)医疗器械产(chǎn)品要(yào)遵循到岸国家的法律法规(guī)
出口(kǒu)的医疗器(qì)械,就须遵循(xún)到岸国家的医疗器械指令(lìng),否(fǒu)则(zé)产品将不能在当地上(shàng)市,例如欧盟的三个医疗器(qì)械指令是(shì):
a) 有源植(zhí)入性医(yī)疗(liáo)器械指令(90/385/EEC,AIMDD)
b) 医(yī)疗器械(xiè)指令(93/42/EEC,MDD)
c) 实验室用(yòng)诊断医疗器械指令(98/79/EC,IVD)
1.3、在建立质量管理体系时(shí),以(yǐ)ISO13485为标准
ISO13485 是(shì)基于ISO9001基础上的(de)对(duì)医(yī)疗(liáo)器械的(de)标(biāo)准,从2003年开(kāi)始成为一个独立的标准,名(míng)为《医疗(liáo)器械(xiè) 质量管理体系(xì)用于法规的要求》,此标准(zhǔn)的主要目的是便于实施经协调的质量管理体系的法规要求,此标准包含了一些医疗器械的(de)要求(qiú),删减了ISO9001 中不适用于作为法规要求的某些要求。ISO13485的所(suǒ)有要(yào)求是(shì)针(zhēn)对(duì)提供医疗器械的组织,不论(lùn)组织的类型或规模。我(wǒ)公(gōng)司在(zài)咨询(xún)过程中是以 ISO13485为(wéi)标准的。
1.4、医疗器械企业质量管理体系中要渗入GMP
GMP是(shì)英文名Good Manufacturing Practices的缩写(xiě),我国一般称其为(wéi)"良好的生产管理规范"。GMP是人类社会科学(xué)技(jì)术进步和管理(lǐ)科学发展的必(bì)然产物,它是适(shì)应保证(zhèng)药品(pǐn)或医疗器械生产管理的(de)需要而产(chǎn)生(shēng)的(de)。医疗器(qì)械zui终质量的保证须依靠整个生(shēng)产过程中的良好管理,才能(néng)降低zui终产(chǎn)品出现不合格的风险,使医疗器械(xiè)的安全性加(jiā)强(qiáng)。所(suǒ)以企业在建立质(zhì)量管理体系时要(yào)立足ISO13485,引入GMP,提高产品质量(liàng),保护消费者的利(lì)益(yì)。
2、医疗器械企业质量管理体系的建立
2.1、优先培训决策层——导入ISO13485质(zhì)量(liàng)管理体系(xì)的前奏(zòu)
现代的质量管(guǎn)理观念(niàn)强(qiáng)调:"质量从头(tóu)头开始,从头开(kāi)始。"也就是强(qiáng)调质量观念的更新、根植,质量策划的运筹,都需要从领导做起。
2.2、决策(cè)层的关键作用
994 版ISO9000标准中曾将(jiāng)一个企业选用质量管理(lǐ)体系标准的驱动(dòng)动(dòng)机分为两类:管理者驱动和受益者推动。而实际上,无论管理(lǐ)者(此为决策领导)自主推动(dòng),亦(yì)或是来自于受益者的推动压力(lì)而被动选用,zui终都要(yào)经过决策领导的导入决定。zui高管理者是企业成功推行ISO13485标准的关键,,应(yīng)在企业内形成(chéng)一种重视质量、关注顾客的(de)氛围,并提供(gòng)充足的(de)资源,为推行ISO13485标准做好领导作用(yòng)。
2.3、决策层的培训
决(jué)策领导是企业的核(hé)心,其决策及(jí)表现对整个企业具(jù)有决定性影(yǐng)响(xiǎng)和(hé)放(fàng)大效应。
(1) 选择适宜的培训(xùn)方式。我公司选择有经验的咨询老(lǎo)师到企业进行(háng)培训,确保企(qǐ)业(yè)在正常生(shēng)产(chǎn)的同进完成培训工作。
(2) 确(què)保重(chóng)点培训(xùn)内容(róng)。决(jué)策(cè)领导需(xū)要掌握的ISO13485知(zhī)识至少(shǎo)应(yīng)包括:ISO13485标准(zhǔn)的产生背景,发展形式(shì)和趋势(shì),成功运作ISO13485质量管理体系(xì)的成功组织的案例(lì),质量方针(zhēn)和目标的(de)设定,质量(liàng)意识的强化、管理职责,质量(liàng)策划,管理评审,质量成本(běn)管理、质量管(guǎn)理体系与企业(yè)管理其他部分的关系等等。
3、医疗器械(xiè)企业质量管理(lǐ)体系文件的(de)建立
3.1、根据ISO13485标准的要求策(cè)划质量管理体系。
3.2、识(shí)别ISO13485,确定标准(zhǔn)中适用的条款和不适用(yòng)的条款。
3.3、根(gēn)据标准的要求确定文件的(de)等级,一(yī)般文件的等级如下:
a) 第一层次文件:质量(liàng)手册(cè)
b) 第二(èr)层次文件:程序(xù)文(wén)件
c) 第三层次文件(jiàn):作业指导(dǎo)书(shū)类,即是操作类文件
3.4、起草(cǎo)企业的《质量手(shǒu)册(cè)》。
a) 根据《质量(liàng)手(shǒu)册》的要求(qiú)确定程(chéng)序文(wén)件的个数和所属的(de)三(sān)级(jí)作业指导书(shū)。
b) 根据ISO13485标准的要(yào)求确(què)定所需要起草的程序的个(gè)数,并根据产品的生产流程和生产过程(chéng)中(zhōng)的GMP规范来确定各个程序文件中下属作(zuò)业指导书。
c) 根据各部门职能,把程序文(wén)件分配到(dào)各个部门,起草程序文件。
d) 根据程序文件的要求,各部门起草所需的作业指(zhǐ)导书。
4、质(zhì)量管理体系文件的执行
质量管理(lǐ)体系(xì)文件制定出来以后,要想运行通畅,使其(qí)发(fā)挥一定的(de)作用,还须有一套(tào)行之有效的(de)措施。
4.1、采用零缺陷管(guǎn)理-全员质量意(yì)识教育的有效方式
美国质量管理(lǐ)大(dà)师克(kè)劳士提出了是"零缺陷"的质(zhì)量(liàng)管理(lǐ)。克劳士(shì)比的(de)零缺陷思想和方法(fǎ),即来自于他早年从医的感悟:身体的锻炼和疾病的预防重于患病后的及时诊(zhěn)治(zhì)。同样的(de)道理,企业产品质量(liàng)缺(quē)陷的预防及员工第(dì)一次就正确地工(gōng)作(zuò)并符合规(guī)定要求,也远远高明于缺陷发生后进行事后纠正和补救的习惯和做(zuò)法(fǎ)。
而将全体员工的质量意识和质(zhì)量工作(zuò)习惯统一到零缺陷的理论框架中,首先(xiān)需要的是(shì)从零(líng)缺(quē)陷的教育(yù)开始(shǐ),统一理(lǐ)解,统一认识(shí),统(tǒng)一目标,统(tǒng)一行动原则和实施方案。只有这样,持有"缺陷预防的态度(dù)"才能使员工(gōng)对待家庭那样给予公司同样的关注和(hé)尊重。零缺陷管理(lǐ)为企(qǐ)业提供一整(zhěng)套方法和行动方案。实施零缺陷管理(lǐ)须经过以下几个关键环(huán)节:
决策(cè)者与全(quán)体员工分(fèn)别接受零缺陷教育(理论(lùn)方法、案例)。
决策(cè)领导研究(jiū)制定全公司的质量政策,统一质量观念。
管理者制定各种明确的质量工作准则(zé)--即确定的质量要求。
用质量成本来考核质(zhì)量工作的绩效。
成立专门的改进小组,制定(dìng)计(jì)划,确(què)定(dìng)目标(biāo),促进实施,回(huí)顾评价。
4.2、推(tuī)行"5S"活动-质(zhì)量管理体系的现(xiàn)场管(guǎn)理基础
5S活动是一(yī)种行之有效的现场管理方(fāng)法,在实(shí)施质量管理体系的过程中(zhōng)同样可以发挥重(chóng)要(yào)的作(zuò)用。质量管理体系实施过程中推进"5S"活动的(de)好(hǎo)处:
(1)带动(dòng)企业整体氛围(wéi)。企(qǐ)业实施(shī)ISO13485,需要营造一(yī)种"人人积极参(cān)与,事事符(fú)合(hé)规则(zé)"的良好氛围,推行5S可以起(qǐ)到上述作用。这是(shì)因为,5S各要素所(suǒ)提出(chū)的要求(qiú)都与员工的日常(cháng)行为息息相关,相对来说(shuō)比较容易获得共鸣,而且执行起来难度也不大,有利于调动(dòng)员工的参与感(gǎn)及(jí)成就感,从(cóng)而更容易带动企业的整体(tǐ)氛围。
(2)质量管理体系的实施效(xiào)果在很大程度上取决(jué)于生产现场的工作质量的提(tí)高和改(gǎi)进,而ISO13485本身不是用于指导生(shēng)产现场改善的(de)标准。因此(cǐ),在现场管理改善(shàn)上,将质量管理体(tǐ)系(xì)与专用(yòng)于现场管理改善的"5S"活(huó)动相结合,可以(yǐ)达(dá)到"体现效果,增强(qiáng)信(xìn)心"的作用。众所周知,实(shí)施(shī)质量(liàng)管理(lǐ)体系的效果是长期(qī)性的(de),其效果得以体现需(xū)要有(yǒu)一定的潜伏期, 而现场管理的效果是立(lì)竿(gān)见(jiàn)影的。在推(tuī)行ISO13485的过程中(zhōng)导(dǎo)入5S,可以通(tōng)过在短(duǎn)期内获得良好的现场管理效果(guǒ)来增强企业的信心。
(3)落实 5S精神是(shì)提升质量的必要途径。5S倡导(dǎo)从小事做起,做每件事情(qíng)都要认真讲究,而产品质量正是与产品相关各项(xiàng)工作质量的总体反映,如(rú)果每位员(yuán)工都养成做事认真(zhēn)讲究的(de)习惯,产品质量自(zì)然没有不好的道理。反之,即使ISO13485的制度再好,没有好的工作(zuò)作风来保(bǎo)障(zhàng),产品质量无法得(dé)到很大提升。
(4)保障现场信息(xī)流畅通。因为ISO13485质(zhì)量管理体系本身即包(bāo)括容量较大的文(wén)件系统,如(rú)何(hé)管理和运用好这些文件资料,使(shǐ)其完整准确(què)、适时适(shì)用,只靠上(shàng)级(jí)的管(guǎn)理指令和督察(chá),是不(bú)可能(néng)实(shí)现(xiàn)的。而开展(zhǎn)办公现(xiàn)场和生产现场的"5S"活(huó)动,则可以规范、统一(yī)在用的必要的文(wén)件和资料(liào)(其中较重要的是ISO13485 质量管理体系文件(jiàn)),从而达到文件(jiàn)资料标识醒目、检索查找迅(xùn)速、易取易(yì)用的(de)要求。同时,生产现场推进"5S"活动,通过持续的"整理"、"整顿(dùn)",可(kě)以将不必要的(无效(xiào)或作废)的作业标准书(shū)、规(guī)程等及时清理出场(chǎng),不至于混杂在执行的有(yǒu)效文(wén)件(jiàn)中,从而(ér)确(què)保(bǎo)作业者正确及时地依据有效的要求进(jìn)行生(shēng)产,并保(bǎo)障现场的信息流畅通有序。