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从培训起步助(zhù)行业发展 医疗器械GMP认证稳步推进
8月23日(rì)~26日,国家(jiā)食品药品监督管理(lǐ)局(SFDA)与美国商务部(bù)将在广州共同举(jǔ)办中美(měi)医疗器(qì)械(xiè)生(shēng)产质量管理规范(GMP)培(péi)训班。业内人(rén)士认(rèn)为(wéi),这意味着我国的医疗器械GMP认证已按照时间表逐步推进,医疗器械行业(yè)重新洗牌将不可(kě)避免(miǎn)。
据广(guǎng)东省食品药品监督管理局相关人士透露,2004年(nián)SFDA已经开始讨(tǎo)论和制定医(yī)疗器械(xiè)GMP认证方案,今年将(jiāng)开(kāi)始组建和培训医疗器械GMP认证队伍。目前(qián)SFDA有关医疗器(qì)械GMP认证方案细则的意(yì)见稿(gǎo)正(zhèng)在商讨之中。
我(wǒ)国医疗器械企业的(de)GMP认证工作今年开(kāi)始试点(diǎn),2006年将全面(miàn)铺开,争取在3~4年(nián)内全部完(wán)成。届时(shí)新开办的企业(yè)都要通过认证才能领(lǐng)到生产许可证(zhèng)。SFDA今年上(shàng)半年(nián)已经完成(chéng)无菌医(yī)疗器械和植入(rù)性医疗器械两个GMP分(fèn)类(lèi)指南的制(zhì)定工(gōng)作,选择(zé)代表性企业开展试点(diǎn)工作,争取(qǔ)今年内完成(chéng)试点工作后予以正式发布(bù)。
据悉,SFDA的初步设(shè)想是:将GMP认(rèn)证分为(wéi)3个阶(jiē)段:生产血袋、骨(gǔ)科内固定器械、生物填充材料等企业第一批通过GMP认证(zhèng),认证期限在1~2年后;第二阶段完成生(shēng)产B超等产(chǎn)品的企业的认证(zhèng);一(yī)般品种(zhǒng)在第三阶段,在3~4年内完成认证。还有一批(pī)产品不需要通过GMP认证,比(bǐ)如压(yā)舌板、医(yī)用抬架等(děng)产(chǎn)品,可以依照医疗器械生产管理条例监(jiān)管。另外,初步计划要把(bǎ)生产CT、MRI等大型医疗器械的企业也放在第(dì)一阶(jiē)段认证。
我国(guó)将于2006年1月1日起开始实施“医疗器(qì)械GMP总则”和(hé)一次性(xìng)使用无菌医疗(liáo)器械、植入性医疗器(qì)械的“分类(lèi)实施指南”。对新开办的和申请(qǐng)换发《医疗器械(xiè)生(shēng)产企业(yè)许可证》的生(shēng)产上述两类产品的医疗器械(xiè)生(shēng)产(chǎn)企业,在通过(guò)医疗器械(xiè)GMP检查后,方可核发(fā)《医疗器械(xiè)生产企(qǐ)业许可证》。
据了(le)解,目(mù)前市场(chǎng)上的一次性注射器、骨科内固定器械、生物填充材(cái)料(liào)等医疗(liáo)器械由于产(chǎn)品技(jì)术(shù)结构(gòu)简单(dān),对企业装备、场地和人员的要求不高,这类产品出现问题较多,一旦出现问题,不(bú)仅影响面较(jiào)广,对(duì)人体生理(lǐ)的伤害(hài)也较大,甚至危及生命。
据悉,欧洲GMP执行的是ISO13485标准,我国打算在ISO13485的(de)基础上借鉴(jiàn)美国(guó)GMP的经验(yàn)。在(zài)即将推行(háng)GMP认(rèn)证的同时,SFDA也将加大对医疗器械的安全监管力度。但医疗器械和药品的GMP认证存在(zài)很大区(qū)别,医(yī)疗器械的生产材(cái)料有(yǒu)塑料、金属等许多种,因此,认(rèn)证的(de)细节也将分为(wéi)多种标准。
据广东省食品药(yào)品监督管理(lǐ)局有关负责人介绍,我(wǒ)国自1998年(nián)起至今,在医疗器械生产(chǎn)企业中一直推行的是ISO9000产品认证,目前国际上(shàng)已经(jīng)出现比ISO9000更严格且专门适应医疗器械的ISO13485认(rèn)证(zhèng)体系,估计SFDA在制定医疗器(qì)械GMP规(guī)范时将结合ISO13485认证体系中的一些要求。另外,对医疗(liáo)器械临床试验的监管,SFDA拟出台两个(gè)法规――“医疗器械临床试验管理办法(fǎ)”和“医疗器械临床(chuáng)试验机构(gòu)资格认(rèn)可管理(lǐ)办法”。目(mù)前,这两个法规已(yǐ)基(jī)本拟定。另外,SFDA还(hái)将着手建立(lì)“医疗器械不良事(shì)件报告制度(dù)”。
SFDA近日已发(fā)出《关(guān)于执(zhí)行〈医疗器(qì)械生产(chǎn)监督管(guǎn)理办法〉有关问题的通知》(以下简称(chēng)《通知》),对医疗器械GMP认证的实(shí)施框架进行了(le)说明。《通知》指出,医疗器械(xiè)GMP由“总则”、不同类别医(yī)疗(liáo)器(qì)械的“分类实施指(zhǐ)南”以及重点产品(pǐn)的“生(shēng)产实施细(xì)则”组成。
据统(tǒng)计,目前(qián)我国总(zǒng)共(gòng)有10446家医(yī)疗器械生产(chǎn)企业,但是(shì)产(chǎn)业规模相对比较小,产业技(jì)术也比较落后,所(suǒ)以国内企业医疗器械(xiè)产品的技术和质量(liàng)都(dōu)有待提(tí)高。而(ér)随着(zhe)医疗器械企业GMP认证(zhèng)的深(shēn)入进行,本土医疗器(qì)械产品的安全性必将得以提高,同(tóng)时医疗器械(xiè)行业(yè)也将重新洗牌。
另外,今年(nián)SFDA还要(yào)在全国建立多个医疗(liáo)器械技(jì)术审评中心,并开展(zhǎn)国(guó)内医疗器(qì)械(xiè)生产(chǎn)企业换发生(shēng)产许(xǔ)可证的工作,以借此机(jī)会推行新行业标准和准(zhǔn)备实施GMP认证,淘(táo)汰一些(xiē)生产力低下的相关企业(yè)。