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OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性安(ān)全及卫生管理系统验证标准。OHSAS之所以发展,主(zhǔ)要(yào)为解决客户群在面对诸多验证机构自行(háng)开发的(de)安卫管理系统验证标(biāo)准时,如(rú)何取(qǔ)舍之(zhī)问(wèn)题:以及取(qǔ)代(dài)有名(míng)度较高之BS8800(仅为指导纲要,而非验证标准)而成为可(kě)正式验证(zhèng)之国际标准。客户常因(yīn)上述征结未(wèi)能理清,而(ér)采(cǎi)观望态(tài)度。其实大家都(dōu)明了安卫管理系统(tǒng)之建置(zhì)乃刻不(bú)容(róng)缓之事,其较诸品质及环境管理系统之建置(zhì),虽(suī)少(shǎo)了生意导向之诱因,却多了尊重员工生命财产这形象。为(wéi)了解决上述征结,各(gè)大验证机构(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃参考既(jì)有安卫(wèi)管理系统标(biāo)准(如(rú)ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等(děng)),共同(tóng)发展出OHSAS 18000。OHSAS 18001规(guī)范之架构与ISO14001一致,亦循(xún)PDCA持续(xù)改善(shàn)模式设计,而OHSAS 18002实(shí)施(shī)指导纲要之内容则多所参考ISA 2000。
一、OHSAS18001的产生背景
在(zài)80年代(dài),一些发(fā)达国家率先研究和实施职业健(jiàn)康安全管理体系活动,其中,英国在1996年(nián)颁布了(le)BS8800《职业安全卫生管理体系指南》,此后,美国、澳大(dà)利亚、日(rì)本、挪(nuó)威(wēi)的一些组织也制定了相关(guān)的指导(dǎo)性文件(jiàn),1999年英国(guó)标准协会、挪威船级社等13个组织提(tí)出了职业健康安全评价系(xì)列(OHSAS)标准(zhǔn),即OHSAS18001《职业健康安全管理体系规范》、OHSAS18002 《职业健康安全管理体系OHSAS18001实施指南》,尽管(guǎn)国际标准组织(ISO)决定(dìng)暂不颁布这(zhè)类标准,但许多(duō)国家和国际组织继续(xù)进行相(xiàng)关的研究和实践,并使之成为(wéi)继ISO9000、ISO14000之后又一个国际关注的标(biāo)准(zhǔn)。
二、我国的职业(yè)安全健康安全标准
目前,我国的职业健康安全现状不容乐(lè)观,例如,我国(guó)在接触职业病危害(hài)人(rén)数、职业(yè)病患(huàn)者累计数(shù)量、死亡(wáng)数量和新发(fā)病人数,均达世界首位。尽管(guǎn)我国经济高速增长(zhǎng),但是,职业健(jiàn)康安全(quán)工作远远滞后,特别是加(jiā)入WTO后(hòu),这种(zhǒng)状况不很好解决,作为技术壁垒(lěi)的存在,必将影响(xiǎng)到(dào)我国的竞争(zhēng)力,甚至可(kě)能影(yǐng)响(xiǎng)我国的经济管理体系(xì)运行,因此,我(wǒ)国(guó)政府正大力加强(qiáng)这方面的工作,力求通过工作环境的改善,员(yuán)工安(ān)全与健康意识的提高(gāo),风险的降低,及其持续(xù)改(gǎi)进、不断(duàn)完善的特点(diǎn),给组织的相关方带来较大(dà)的信心和信任,也使那些(xiē)经常以此为籍口而形成(chéng)的贸易壁垒不(bú)攻自破,为我国(guó)企业的产品进入国际市场提供(gòng)有力的后盾,从而也(yě)充分利用加入WTO的历史机(jī)遇,进一步(bù)提升我国的整(zhěng)体竞争实力(lì)。
为了有效推(tuī)动我国(guó)职业(yè)安全卫生管理工(gōng)作,提高企业职业安全卫(wèi)生管(guǎn)理水平,降低安全卫生风险因素及相关费用,降(jiàng)低生产成本,并(bìng)使企(qǐ)业(yè)管理(lǐ)模式符合国际通行(háng)的惯例,促(cù)进国际贸易及提高我国企业的综合形象,以此加强(qiáng)其在(zài)市场上(shàng)的竞争力(lì)。国家(jiā)质量监(jiān)督检验(yàn)检疫(yì)总局于2001年11月12日发布了(le)等同(tóng)采用OHSAS18001的GB/T28001-2001《职业(yè)健康安全管理(lǐ)体系-规(guī)范》;12月20日,原(yuán)国家经贸(mào)委(wěi)又以第30号令的形(xíng)式(shì)发布了《职(zhí)业安全健康管理(lǐ)体系(xì)指导意见》和《职业安全健(jiàn)康管理体系审核规范》作为国内(nèi)建立职业健(jiàn)康安全(quán)管理体系并(bìng)通过认证的标(biāo)准。
推行OHSAS18000作用与好处
一、实施(shī)职业健康安(ān)全管理体系的作(zuò)用(yòng)
1.为(wéi)企业提(tí)供科学有效的(de)职业健(jiàn)康安全管理体系规范和指(zhǐ)南;
2.安全技术(shù)系(xì)统可靠(kào)性(xìng)和人的(de)可靠性不足以完全杜绝事故,组织管理因素是复杂系统事故 发生(shēng)与否(fǒu)的较深层(céng)原(yuán)因,系统化(huà),预防为主,全员(yuán)、全过程、安全管理;
3.推动职业健康安全法规和(hé)制度的贯彻执行(háng),有助于提高全(quán)民安全意识;
4.使组织职业健康安全管(guǎn)理转变为(wéi)主动自愿性(xìng)行为,提(tí)高职(zhí)业健康安全管理水平(píng),形成自我(wǒ)监督、自我发现和自我完善的(de)机制;
5.促进进一(yī)步与国际标准接(jiē)轨,消除贸易壁(bì)垒和加入(rù)WTO后的绿色壁垒;
6.改善作业条(tiáo)件,提高劳动者身心健康和安全(quán)卫生技能(néng),大(dà)幅减少成本投入和提(tí)高工作效(xiào)率,产生直接和间接的经济效益;
7.改(gǎi)进人力资源的质量。根据人力资本理论,人的工作(zuò)效(xiào)率与工作(zuò)环境(jìng)的安全卫生状况密不可分,其(qí)良好状况能大大提高生产率,增强企业凝(níng)聚力和发展动力;
8.在社会树立良好的(de)品质、信誉和形(xíng)象(xiàng)。因为好的现代企业除具备经济实力和技术能力外,还应保持强(qiáng)烈的社会关注力(lì)和责任感、好的环(huán)境保护(hù)业绩和保证(zhèng)职工安(ān)全(quán)与(yǔ)健康;
9.把OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建立在一起将成为现代(dài)企(qǐ)业(yè)的标志和时尚。
二(èr)、建立职业安全(quán)卫生管理体系对企业的益处(chù)
1、提升公司的企业形象。
2、增强公司凝(níng)聚力。
3、减少企业经(jīng)营的职业(yè)安全卫生(shēng)风险,达到企业永(yǒng)续经(jīng)营(yíng)。
4、进行(háng)内(nèi)部(bù)管(guǎn)理(lǐ)改善。
5、避免职业安全(quán)卫(wèi)生问题所造(zào)成的直接/间接损失。
6、善尽企业的国际/社会责任。
7、适(shì)应国际贸易的(de)新潮流。