OHSAS18000职业安全健康管理体系运行模式

一、PDCA是职（zhí）业安全健康管理体系的运行基础:

PDCA循环圈是（shì）OHSAS18000职业安全健康管理体系的（de）运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理（lǐ）体系的运（yùn）行（háng）基础，实（shí）际上PDCA循环圈是所有（yǒu）现代管理体制的（de）根本运（yùn）行方式

P——计划：1、确定组（zǔ）织的方针（zhēn）、目标

　　　　　 2、配备必要（yào）资源

　　　　　 3、建立（lì）组（zǔ）织机（jī）构、规定相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体系运行的相关（guān）活动或（huò）过程，并规定活动或过（guò）程的实施程序和作业（yè）方法等。

D——行动：按照计划所规定的程（chéng）序（如组织机构程序和作业方法（fǎ）等）加（jiā）以（yǐ）实施。实施过程（chéng）与计划的（de）符（fú）合性及（jí）实施的结果决定了组织能否（fǒu）达到（dào）预期目标（biāo），所以（yǐ）保证（zhèng）所有活（huó）动在受（shòu）控（kòng）状态下进行是实施的关健。

C——检查：为了确（què）保计（jì）划（huá）的有效实（shí）施，需要对计划实施效果进行（háng）检（jiǎn）查衡（héng）量，并（bìng）采取措（cuò）施、修（xiū）正、消（xiāo）除可（kě）能产（chǎn）生的行为偏差（chà）。

A——改进：管理过（guò）程不（bú）是（shì）一个封（fēng）闭（bì）的系统，因而（ér）需要随管理活动的深入，针（zhēn）对实践中发现（xiàn）的（de）缺陷、不足（zú）变化（huà）的内（nèi）外（wài）部条件（jiàn），不断对管理活动（dòng）进行（háng）调整（zhěng）、完善
裁明模（mó）型（xíng）下一个动（dòng）态循环，不断上升的螺（luó）漩。

OHSAS18001职（zhí）业（yè）安（ān）全健康管理体系术语与定义(共（gòng）17个术语)

一、事故:

——造成死亡、职业病、伤害财产（chǎn）损失或其（qí）他损失的（de）意外事（shì）件

相应法规：

－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事（shì）故报告及处理规定（dìng）》

－－1987年（nián）颁发的《职业病范围和（hé）职业（yè）病（bìng）患者（zhě）处理办法的规（guī）定》

－－健康（kāng）部颁发的《职业病诊断（duàn）管理办法》

二（èr）、审核:

——制（zhì）定活动和有关结果是否符合计划的（de）安排，以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标（biāo）的一个系统化的验证过程。

三、持续改进（jìn）：

——强化职业安全健康管理体（tǐ）系的过程，目的是根据组织的职业安全健康方（fāng）针，从总体上改善（shàn）职业安全健康绩效。

－－持（chí）续改（gǎi）进不（bú）必（bì）发生于活动的所有方面（miàn）。

四、危害：

——可能造成（chéng）人（rén）员伤（shāng）害（hài）、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或（huò）状态。

可理解为危（wēi）险源或（huò）事故隐桓（huán）龉壹癐（wēi）EC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。

1997年1月（yuè）又召开了（le）技术工作（zuò）委员（yuán）会（TMB）会议，会议决定职业安全健康（kāng）暂不（bú）发布（bù）国（guó）际标准。

因此，目（mù）前职业安全健康没有国际标准，各组织（zhī）可选择相应标准进行贯（guàn）标和通（tōng）过认证。

三、为什（shí）么会出现职业安全健康

1、国际贸易（yì）的要求

世界各国均需希望能在相同（tóng）成（chéng）本下（xià）参（cān）与（yǔ）竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用（yòng）廉派的童工（gōng），恶势（shì）的生产环（huán）境，间隔的厂房下生产的低成本产（chǎn）品，从而使竞争不平等。

2、减（jiǎn）少工伤事（shì）故和职业病的需（xū）要（yào）

3、职业安全健康主要是解（jiě）决人权的问题（tí）

OHSAS18000职（zhí）业安全（quán）健康管理体系发展历史（shǐ）简（jiǎn）介（3）

OHSAS18001职业安全健（jiàn）康管理（lǐ）体系（xì）的（de）发展前景（jǐng）

一、职业安全健（jiàn）康标准一（yī）体化（huà）思想

1、关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的要求“各国不（bú）应由（yóu）于法规和（hé）标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平（píng）贸（mào）易，应尽量采用（yòng）国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于（yú）评（píng）估

二、我国发展（zhǎn）职（zhí）业安全健康（kāng）的条（tiáo）件

1、有（yǒu）多年的安全管理系（xì）统经验，各企（qǐ）业均有相应的方针（zhēn）、目（mù）标各种（zhǒng）安全制（zhì）度

2、大多数企业已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体（tǐ）系的（de）运行经验

3、我国新的安（ān）全法规出台，如职业安全健康（kāng）法或安（ān）全生产法为推行OHSAS准备了（le）坚实的基础

4、我国有一大批职业（yè）安全健康（kāng）科研检测机构和专业技术人员，能（néng）够（gòu）承担OHSAS的技术（shù）评估（gū）。

三（sān）、职业安全（quán）健康（kāng）管理体系的（de）作用

1、通过实施OHSAS可以明显提高企业（yè）安全生产的管理（lǐ）水平和管理效益

2、改善（shàn）作业条件，提高劳动者身心健康，提高（gāo）劳动效率

3、职（zhí）业事故和职（zhí）业（yè）病（bìng）能增加财产损失和医疗补偿费用，提（tí）高成本

4、增强企业社会影（yǐng）响力，扩大市场

OHSAS运行模式

一、PDCA是职业（yè）安（ān）全健康管理体系的运行（háng）基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职（zhí）业安全健康管理（lǐ）体系的运行（háng）基础，同（tóng）时也是（shì）ISO14000,ISO9000管理体系（xì）的运行基（jī）础，实际上PDCA循环（huán）圈是所有现代管理体制的根本运行方式

P——计划：1、确定组织（zhī）的（de）方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构（gòu）、规定相（xiàng）应职责、权限和（hé）相互关系

　　　　　 4、识别管理体系运（yùn）行（háng）的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和（hé）作业方（fāng）法等。

D——行动：按照计划所规定的程序（如组织机构程序（xù）和（hé）作业方法等）加以实施。实施过程与计划的（de）符合性及实施（shī）的结果决（jué）定了（le）组织能否达到预期（qī）目（mù）标，所以保证所（suǒ）有活动在（zài）受控状态下进行是实施的关（guān）健。

C——检查：为了确保计划的（de）有效（xiào）实施，需要对计划实施效果进行检（jiǎn）查衡量，并采（cǎi）取措施、修正、消除可（kě）能产生的行为偏差。

A——改进：管理（lǐ）过（guò）程（chéng）不是一个封闭（bì）的系（xì）统，因而需要随管（guǎn）理（lǐ）活动的深入，针对实践（jiàn）中（zhōng）发（fā）现的（de）缺陷、不足变（biàn）化（huà）的内外部条件，不断对（duì）管理活动进行（háng）调整、完善
裁明（míng）模型（xíng）下一个动态循（xún）环，不断上升的螺漩。

OHSAS术（shù）语（yǔ）与定义(共17个术语)

一、事故:

——造成死亡、职业病、伤害（hài）财产损失（shī）或其他损（sǔn）失的意外事（shì）件

相应法（fǎ）规：

－－1991年国务院（yuàn）颁布的《企业职（zhí）工伤亡事故报告及处理规（guī）定》

－－1987年颁发（fā）的《职（zhí）业病（bìng）范围和（hé）职业病患者（zhě）处理办法的规（guī）定（dìng）》

－－健康部颁发的《职业（yè）病诊断（duàn）管理办法（fǎ）》

二（èr）、审核:

——制定活动和有关结果（guǒ）是否符合计（jì）划的安排，以及这些安排是否得到有（yǒu）效实施并（bìng）适（shì）用于实（shí）现组织的方针和目标的一个系统化的验证过程。

三（sān）、持续改进：

——强化职业安全健康管理体（tǐ）系的过程，目的是根据组织的职业（yè）安全健（jiàn）康方（fāng）针，从（cóng）总体上改善职（zhí）业安（ān）全健康绩（jì）效。

－－持续改进不（bú）必发生于（yú）活动的所有方面。

四、危害：

——可能（néng）造成人（rén）员伤害、职业病（bìng）、财产损失、作业环境、破（pò）坏的（de）根源或（huò）状态（tài）。

可理解（jiě）为危险源或事故隐患

－－从本质上讲就是（shì）存在能量（liàng）、有害物质和能量、有害物质（zhì）失（shī）去控制而导致（zhì）的意外释放或有害物质的（de）泄露，散发这（zhè）两方面（miàn）因素（sù），如液化器，氧气瓶（píng）

按导致事故、危（wēi）害（hài）直（zhí）接原因进（jìn）行分类：

物理性

化学性

生物性

心理与主观性

生（shēng）理性

行为（wéi）性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能（néng）性（xìng）与后果的（de）结合（hé）。

可能性：是指导致事（shì）故发生（shēng）的难易程度

严（yán）重性：是指事故发（fā）生后能够组织带来多大的人（rén）员伤亡（wáng）或财产（chǎn）损失。

其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在（zài）。

如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危险。

六、危（wēi）害辨识：

——识别危害的存在（zài）并（bìng）确定其性（xìng）质（zhì）的过程

即识别危险源

辨识（shí）范围主要是（shì）厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程（chéng）、生产（chǎn）设备、有（yǒu）害作业（yè）和管理设施，事（shì）故应急抢救（jiù）设施及（jí）辅助生产生活健康设施等。

确定其性（xìng）质，如桌子（拌倒（dǎo）人或火灾）确定是火（huǒ）灾还是拌（bàn）倒人

七、事件：

——造成或可（kě）能造成（chéng）事故的事件。

事件的发生（shēng）可能（néng）造成事故，也可能并未造成任何损（sǔn）失（shī），因此说事件包括事故

对于没（méi）有造成（chéng）职业（yè）病、死亡、伤害、财（cái）产损（sǔn）失或其他损失的事（shì）件可称之为（wéi）“未（wèi）遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方（fāng）：

——关注组织的职业安全健（jiàn）康（kāng）状况或受（shòu）其影响（xiǎng）的个人或团体。

可以（yǐ）是团（tuán）体，也可以是（shì）个（gè）人。

关注状况或受影响

相关方主要有：

1）与组（zǔ）织相邻的，如（rú）邻（lín）厂（chǎng）、周围的居民下（xià）风（fēng）向（xiàng）的企业，河流的（de）下（xià）游（yóu）等（děng）；

2）与组（zǔ）织（zhī）的（de）经营生产活动相关（guān）的，如股东供方、客户（hù）和员工；

3）银行、政府部（bù）门、劳动及环境保（bǎo）护（hù）组（zǔ）织等。

九、不符合：

——任何能够直接（jiē）或间接造成死亡、职（zhí）业病、财产损（sǔn）失或作业环（huán）境破坏的违背作业（yè）标准、规程、规章或管理体（tǐ）系要求的（de）行（háng）为或（huò）偏差。

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－－从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意（yì）外（wài）释放或（huò）有害物质的泄露，散发这（zhè）两方面（miàn）因素，如（rú）液化器，氧（yǎng）气瓶（píng）

按导（dǎo）致事故、危害直接原因进行分类：

物理性

化（huà）学性

生（shēng）物性

心理与主观（guān）性

生（shēng）理性（xìng）

行为性

其（qí）他

五、危险:

——持（chí）定危险事件发生的可能（néng）性（xìng）与后果的（de）结合。

可（kě）能性：是指导（dǎo）致事故发生的难易程度

严重（chóng）性：是指事故发生后能够组织带来多（duō）大的（de）人员伤亡或财产损失。

其中（zhōng）任何（hé）一个不存（cún）在，则认为这种危险不存在。

如（rú）有电击可能性的（de）地方，人员不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存（cún）在并确定（dìng）其性质的（de）过程

即（jí）识（shí）别危险（xiǎn）源

辨识范围（wéi）主要是厂址（zhǐ）、厂区平面布局、建筑物、生（shēng）产工（gōng）艺过程、生产设备（bèi）、有害作业和管理设施（shī），事故应急抢救设施及（jí）辅助生产生活（huó）健（jiàn）康（kāng）设施等。

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七、事件：

——造成或可（kě）能造成事故的（de）事件。

事（shì）件的（de）发生（shēng）可能造成事故，也可能并未造（zào）成任何（hé）损（sǔn）失，因此说（shuō）事件包括（kuò）事（shì）故

对于没（méi）有造成职业病、死亡、伤害、财（cái）产损失或其他损失的事件（jiàn）可称之为“未遂过（guò）失”。

事件包括（kuò）未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业安全健康状况或受其影响的个人或团（tuán）体。

可以是（shì）团体，也可（kě）以（yǐ）是个人。

关注状（zhuàng）况或受（shòu）影（yǐng）响（xiǎng）

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂（chǎng）、周围的居（jū）民下风（fēng）向的企业，河流的下游（yóu）等；

2）与组织的（de）经营生产活动相关的，如股（gǔ）东供方、客户和员（yuán）工；

3）银行、政（zhèng）府部门（mén）、劳（láo）动及环境保护组织等（děng）。

九、不符合：

——任何能够（gòu）直接或间接（jiē）造成死（sǐ）亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背作（zuò）业标准、规程、规章或管理体系（xì）要（yào）求（qiú）的行为（wéi）或偏差。

分为严重和一般不符合

严重不符合（hé）的情（qíng）况（kuàng）

体系（xì）系统（tǒng）性失效；

体系（xì）区域性失（shī）效；

有（yǒu）严重后（hòu）果。

十（shí）、目标（biāo）：

——组（zǔ）织制定的（de）为激发员工安全表现行为，并预期须（xū）要达到（dào）的职业安全（quán）健（jiàn）康工作目（mù）的，要求和结果

目标应可分解为（wéi）独立的指标

尽量管（guǎn）理（lǐ）量（liàng）化

指标应可测量（liàng）

十一、职业安全健康：

——影响作业场所内员工（gōng）、临时工、合同工、外来人员和其（qí）他人（rén）员安全与健康的条件（jiàn）和（hé）因素。

进（jìn）入作（zuò）业场所的任何人安全与（yǔ）健（jiàn）康的保护

不（bú）包括职工其他劳动权（quán）利和劳动报酬的保护，也不包括一（yī）般（bān）的（de）健康保（bǎo）健（jiàn）和伤（shāng）病医疗工作。

作业场所一般说（shuō）来是组织生产活动的场（chǎng）所。

十二、职业安（ān）全健康管理体系：

——组织（zhī）全部管理体系（xì）中专门管理（lǐ）职业安（ān）全健康（kāng）工作（zuò）的部分（fèn）包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全健康方针所需的组织机构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和（hé）资源。

十三、组（zǔ）织：

——具（jù）有自身职能和（hé）行政管理的企业、事（shì）业单位或（huò）社团

可以是其中的一（yī）部分

十（shí）四、绩效：

——组织根据职业安（ān）全健康方针、目标，在控（kòng）制和消除职（zhí）业安全（quán）健（jiàn）康危（wēi）险方面所取（qǔ）得的成绩和达（dá）到的效（xiào）果。

绩效是可测量的，如职（zhí）业病减少多少（shǎo），未发生事（shì）故等。

十五、危险评价（风险（xiǎn）评价）：

——评价危险程度并确（què）定其是（shì）否存在可（kě）承（chéng）受范围的全过（guò）程

是针对存在的危险源的发生危（wēi）害的可能性和严（yán）重性进行分析（xī），以（yǐ）确定（dìng）这种危害是否可接受。

可能（néng）性：采取数学方法，后得出一（yī）个综（zōng）合指标（biāo）来实现

严重性：通过（guò）工程学的方（fāng）法分析

是否可接受的判断需根据（jù）相关的（de）知识，如法律、法规（guī）及组织具体情况（kuàng）加以确定，一（yī）般（bān）说来，这个标（biāo）准（zhǔn）或（huò）界限值不是一成不变的（de）

十（shí）六（liù）、安（ān）全（quán）：

——免遭不可接受危险的伤害

经过危险评（píng）价，确定了不（bú）可接受的风险，那（nà）么它分为严（yán）重和一般不（bú）符合

严重不符合的情况（kuàng）

体系系统（tǒng）性（xìng）失（shī）效；

体系区域性失效；

有严重后（hòu）果。

十、目标：

——组织制定的（de）为激发员（yuán）工安全（quán）表现行为，并预期须要达（dá）到的职业安全健康工作目的（de），要求和结果

目标应可分解为独立的指标

尽量管理（lǐ）量化

指标应可测量

十一、职业安全（quán）健康：

——影响作业场所（suǒ）内（nèi）员工、临时（shí）工、合同工、外来人员和其他人员安全（quán）与健康的条件（jiàn）和因（yīn）素（sù）。

进（jìn）入（rù）作业场（chǎng）所（suǒ）的任何（hé）人安全（quán）与健康（kāng）的保护（hù）

不包括职工其他劳（láo）动权利和（hé）劳（láo）动（dòng）报（bào）酬的保护，也不包括一（yī）般（bān）的健康保健和伤病（bìng）医疗工作。

作业场所一般说来是组织生产活动的场（chǎng）所。

十二、职业安全健康管理体系：

——组织全（quán）部管理体系中专门（mén）管理职业（yè）安全健康工作（zuò）的部分（fèn）包括为（wéi）制定、实施、实现、评（píng）审和（hé）保持职（zhí）业安（ān）全健康（kāng）方针所需的组织（zhī）机构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具有自身（shēn）职能和行政管理的企业（yè）、事（shì）业单位或社团

可以是其中的（de）一部分

十四、绩（jì）效（xiào）：

——组织根据职业安全健康方针、目标，在控制和（hé）消除职（zhí）业安全健康危险方面所（suǒ）取得（dé）的成绩和达到（dào）的效果。

绩（jì）效是可测量（liàng）的，如职业（yè）病（bìng）减少多少，未（wèi）发生事故等。

十五、危（wēi）险（xiǎn）评价（风险评（píng）价）：

——评（píng）价危险（xiǎn）程（chéng）度并（bìng）确定其是否存在可承（chéng）受（shòu）范围的全过程

是针对存（cún）在的危险源的发生危害的（de）可能性和（hé）严重性进行分析，以确定这种危害是否（fǒu）可接（jiē）受。

可能性：采取数学方法（fǎ），后得出一个综合指标来实现（xiàn）

严重性：通过（guò）工程学的方（fāng）法分析

是否可（kě）接受的判（pàn）断（duàn）需根（gēn）据相关的知识，如（rú）法律、法规及组织具体情况加以确定，一般说来，这个标准（zhǔn）或界限值不（bú）是一成不变的

十（shí）六（liù）、安全：

——免（miǎn）遭不可（kě）接受危险的伤害

经过危险评价，确定了不（bú）可（kě）接受的风险，那么它（tā）就要采（cǎi）取（qǔ）措施将不可接受（shòu）危险降低至可（kě）容许的程度，使人们避免遭受到不可接受（shòu）危险（xiǎn）的伤害（hài）。

十（shí）七（qī）、可接受（shòu）的（de）危（wēi）险：

——组织根据法律义务（wù）和职业安全（quán）健康，将危（wēi）险降低至可接受的（de）程度。